按照市委部署，2018年10月25日至2019年1月30日，市委第六巡察組對市招商局、市協作辦（以下簡稱市招商局）黨組進行了政治巡察。2019年4月30日，市委第六巡察組向局黨組反饋了巡察意見并提出整改要求。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將整改進展情況予以公布。
市招商局黨組高度重視，把巡察整改作為重要政治任務切實抓實抓緊抓好。一是思想重視，行動迅速。在市委第六巡察組反饋意見后，局黨組迅速召開專題會議，對巡察反饋意見和整改建議進行了逐條逐句的深入學習，認真領會其中的精神內涵，及時研究制定整改方案，提出解決問題的具體措施。二是加強領導，有序推進。成立溫嶺市招商局巡察整改工作領導小組，由黨組書記任組長，黨組成員任副組長，辦公室、招商科負責人為成員，具體整改工作由局辦公室和機關黨支部等分工落實。三是領導帶頭，率先示范。黨組書記對整改工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調，充分發揮帶頭示范作用。各班子成員自覺落實“一崗雙責”，對自己分管范疇問題的整改落實工作直接抓、帶頭干、親自督，形成了良好的工作導向。四是堅持問題導向，落細落實。整改工作堅持問題導向，按照問題性質和整改要求，能立即解決的，立行立改；對需要一定時間解決的，提出具體時限，確保在規定時限內解決；對需要長期整治的，按照整改方案長期用力、抓牢抓實，不解決問題、不達到標準決不收兵。五是統籌結合，相互促進。堅持把巡察整改與貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來，與深入學習黨章黨規黨紀及落實市委市政府工作部署結合起來，切實把講政治、講大局的要求貫穿于巡察整改工作的全過程，以素質提升推動履責到位、促進整改落實。
截至目前，已對巡察反饋的6個方面、18個具體問題進行了全面整改，均已基本完成整改。在巡察整改工作中，對違規違紀的，開展工作提示約談4人，批評教育6人次，清退（收回）相關費用9074元。
一、關于黨的政治建設方面
（一）針對“黨組領導核心作用弱化”問題的整改落實情況。一是強化黨組領導核心職能。在組織的關心下，局黨組自身建設得到了健全，從而使局黨組與行政班子得以區分開來。局黨組在5月份專門學習貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，完善黨組職責、黨組議事制度等一系列局黨組工作規則，嚴格區分黨組會議與局長辦公會議之間的關系，明確涉及人事調整、重大資金支出等“三重一大”事項必須由黨組會議研究決定。堅持和加強黨的全面領導，確保黨組領導核心作用的發揮。二是進一步規范和改進黨組工作。建立健全黨組會議制度，認真執行“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定”制度，進一步完善中心組學習制度，健全議事決策制度。
（二）針對“民主集中制執行不夠嚴格”問題的整改落實情況。一是認真貫徹落實民主集中制。堅持實行民主集中制，充分發揚民主，堅決貫徹執行涉及人事調整、重大資金支出等“三重一大”事項集體決策制度，確保議事更加規范，決策更加科學。
二是進一步規范各類會議記錄。明確專人負責黨組會議、班子會議記錄工作，嚴格按照相關規定，對會議時間地點、參加人員、研究議題、討論過程和決策結果進行詳細記錄，確保黨組會議、班子會議記錄真實、規范。
三是對不規范行為立行立改。針對城市畫冊資料印刷費用，事先未經班子會議集體決策事項，局黨組進行了專題反思學習，深刻認識到分析了思想根源，對經辦當事人進行了批評教育，并舉一反三，引以為戒，確保在今后的決策過程中堅決杜絕。
二、關于黨的思想建設方面
（一）針對“思想政治工作不夠重視”問題的整改落實情況。一是加強總體規劃。針對局黨組“兩學一做”學習教育活動形式單一等問題，今年局黨組緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，從學習內容、形式的角度加強了總體規劃、整體設計，結合市委辦、市委宣傳部和市直機關黨工委等單位下發的學習要求，及時安排學習計劃，統籌解決理論學習實效性較差的問題。二是豐富學習形式。打破原先側重文件傳達的學習形式，在黨組理論中心組及機關黨支部的學習中，開展主題研討、專題講座、中心發言、交流討論、總結點評等具體形式和環節，理論學習的鮮活性、深刻性得到了增強。三是注重學習深度。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，將其中的治黨理論、經濟思想、廉政紀律作為2019年度黨組理論中心組和機關黨支部學習的重點，結合招商引資招才引智業務進行深入學習，將理論學習和工作內容有機結合起來。
三、關于黨的組織建設方面
（一）針對“黨內組織生活不夠嚴肅”問題的整改落實情況。一是健全談心談話制度。嚴格執行民主生活會和組織生活會制度，貫徹落實“四必談”，嚴格按照相關要求制定中共溫嶺市招商局黨組2019年度民主生活會和黨支部2019年度組織生活會實施方案，明確基本要求，方法步驟，時間安排，認真對待民主生活會、組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節，堅決杜絕走過場。二是規范民主評議制度。對2017年前組織生活會沒有開展相互批評的問題進行了查擺和剖析，對2017年7月20日組織生活會記錄不規范的當事同志進行了批評教育。今后將切實規范開展民主生活會和組織生活會，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定，注重評定效果，評議過程做到直面問題、實事求是，不搞走過場等形式主義，堅決杜絕好人主義。
（二）針對“選人用人工作不夠嚴謹”問題的整改落實情況。一是切實加強黨管干部原則。嚴格貫徹執行《溫嶺市機關事業單位中層干部管理暫行辦法》（溫市委辦〔2019〕9號）有關規定，規范選人用人程序,尤其對重點職位、重點崗位人員的任用，更要嚴格把關，從源頭上預防和治理選人用人不正之風，切實把黨管干部原則不折不扣貫穿和體現在選人用人全過程。二是規范組織人事工作。將中層干部管理暫行辦法學習列入黨組會議題，組織黨組成員認真學習溫嶺市中層干部管理暫行辦法，對2017年12月份發生的中層干部提拔程序不規范情況進行了自查自糾，對經辦同志進行了批評教育，并引以為戒，在今后中層干部選拔任用工作中，嚴格按照辦法規定的程序和要求開展中層干部選拔任用工作，對動議、民主推薦、干部考察、干部任前檔案審核、任前公示等程序和環節做到不變通、不走樣。扎實做好民主推薦和民主測評工作，對群眾公信度不高的人選暫緩使用，寧缺毋濫。
四、關于黨的作風建設方面
（一）針對“落實中央八項規定精神不夠到位”問題的整改落實情況。一是加強問題反思。局黨組認為，二次接待、支付來客住宿費用和超標準接待等問題在個別接待活動中確實存在，雖然有客觀原因，但在程序上確實存在不合規之處，當時局機關領導干部和機關同志的認識也不夠到位。經巡察組指出問題后，局機關全體同志深刻認識到了錯誤之處，并在局機關會議上重新學習了“中央八項規定”精神，筑牢遵規守紀的思想牢籠。二是清退違規費用。對2014年12月產生的違規接待來客住宿費680元，2014年12月產生的二次招待用餐費用1133元，2015年1月產生的二次招待用餐費用1670元，2015年1月產生的二次招待用餐費用1520元，2016年8月產生的接待超標部分130元，共計5133元違規報銷費用，全額進行了清退。三是規范公務接待制度。召開局機關會議，認真學習有關財務制度和規定。對日常公務接待不規范，存在無公函、費用超標準、二次接待、支付對方住宿費等問題進行全面自查自糾，立行立改。今后將嚴格按照中央八項規定及省委省政府、市委市政府相關文件精神要求，規范各項開支依據、標準、范圍，對不符合財務紀律規定的嚴禁開支。
（二）針對“干部隊伍作風建設有待加強”問題的整改落實情況。一是主動走訪，全面開展“三服務”活動。結合全市“企業服務年、項目建設年”主題活動，圍繞招商引才中心工作，全面開展“三服務”活動，由局班子成員帶隊，局機關全員參與，在5-6月份期間全面走訪各鎮（街道）和三大新區，深入摸排可用招商地塊和人才招引項目，切實了解各鎮（街道）、三大新區在招商引才工作中存在的困難和短板，宣傳解讀招商引才有關考核政策。二是立行立改，及時清退有關費用。對班子會議研究的相關決定和駕駛員違章罰款報銷情況進行了查證核實，對違反相關決定予以報銷的金額累計共1450元，由駕駛員按實進行了清退，并在今后的工作中引以為戒，嚴格執行局班子會議研究決議，堅決杜絕此類情況再次發生。三是以上率下，規范領導干部外出請假。在市委第六巡察組指出問題后，主要領導對未經市領導審批出差的現象進行了自查自糾，深刻認識到自己對相關外出請假制度學習的不足之處，今后將嚴格按照《中共溫嶺市委辦公室溫嶺市人民政府辦公室關于進一步規范領導干部外出管理的通知》（溫市委辦〔2015〕15號文件）有關規定執行，規范領導班子外出請假制度。四是強化教育，健全立體考核辦法。黨組書記與班子成員、中層干部逐個開展談心談話，指出存在的問題和不足，著重就規矩意識、紀律意識、擔當精神等方面問題進行了提醒強調，要求每位班子成員、中層干部加強思想修養和黨性修養。健全干部考核辦法，注重合理、科學、易于操作，干部考核的指標體系包括政治素質、工作能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面，確保提升干部工作積極性和執行力。加大中層干部培養力度，采取壓擔子、安排任務和外派掛職等方式，促進中層干部快速成長。五是規范辦會，確保會議記錄嚴謹、完整。對2015年11月和12月出現的會議記錄不規范、不嚴謹情況進行了自查，對相關的會議記錄者進行了批評教育。重新明確不同會議記錄人，加強會議記錄人員的業務培訓和學習，明確會議記錄要求和規定。針對局黨組會議、班子會議、機關工作會議、黨支部會議和黨員會議等不同會議內容分開記錄，確保今后會議記錄規范、真實、完整，堅決杜絕作假造假現象。六是規范發文，健全機關文稿管理制度。對2015年發生的8號文件比9號文件發文遲6個月情況進行了自查，對相應的文稿擬定同志和科室負責人進行了批評教育。建立健全局機關文件管理相關制度，健全落實科室擬稿、辦公室核稿、分管領導審批、主要領導簽發等一整套發文制度，嚴格發文程序，層層把關，確保文號、時間等要素互相對應，準確無誤。嚴格文號登記管理，實行逐級審核簽發，堅決杜絕文件文號和時間順序顛倒、混亂等問題。七是加強審批，嚴格執行財務制度。對巡察組指出的有關經費報銷不規范事項進行全面核查整改，對車輛維修無審批單（2017年6月、2017年12月）等事項，由駕駛員重新填報審批單；對駕駛員出差報銷不規范，事由不清，和在編人員一起出差，單獨報銷差旅費等事項，對駕駛員進行了批評教育，并對之后的出差報銷進行了規范，杜絕類似情況發生；對2016年8月由分管領導簽發的財務人員加班補貼1000元，未附具體加班日期、事由及簽字的詳細清單等事項，由當事人進行情況說明，進一步規范加班補貼發放程序，明確規定加班補貼申報需附具體加班日期、事由及簽字的詳細清單，并將加班補貼發放清單在局公告欄進行公示；對2015年4月，招商科干部出差參加會議報銷差旅費794元，僅有網上銀行匯款憑單，無任何原始憑證的情況，經查當時報銷時，財務人員已將相關票據交至核算中心，核算中心工作人員不小心遺失了該份原始憑證，具體情況由財務人員做出了說明。對缺少工會活動方案、工會報銷發票無簽字、科目列支不規范等情況進行全面整改，由相關人員據實做出說明，補辦了相應審批、簽字手續。對2016年7月黨日活動用餐超標的974元，對2017年7月黨日活動用餐超標的1180元，對2018年4月工會活動用餐超標的337元，共計違規報銷2491元，全額進行了清退。嚴格執行財務審批制度、公務接待、黨員活動以及工會活動經費使用有關規定，嚴格審批程序，規范用餐安排和用餐標準。建立健全車輛使用管理制度，對駕駛員、用車范圍、用車審批、車輛維修等進行明確和規范。
五、關于黨的紀律建設方面
（一）針對“黨員干部教育監督管理不夠有力”問題的整改落實情況。在市委第六巡察組反饋意見后，再次組織召開全局干部職工專題學習會，對中央八項規定精神和省市有關補充規定精神進行再學習、再認識、再討論、再重申，建立健全相關監管機制，著力抓好黨員干部的思想建設和作風建設，根據黨員干部的工作實際，邊學習、邊查找、邊改進，把學習教育和查擺問題結合起來，有針對性地糾正黨員干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態度和擔心情緒，充分把學習教育和解決突出問題緊密結合起來，努力形成風清氣正的良好氛圍，從根本上杜絕違反中央八項規定精神問題出現。
六、關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
（一）針對“落實全面從嚴治黨主體責任不到位”問題的整改落實情況。一是加強黨風廉政教育。對巡察組指出的黨風廉政建設工作臺帳資料有不嚴不實情況，“三書兩報告”制度流于形式的問題，局黨組今后將嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，黨組書記把“第一責任人”職責扛穩抓牢，做到“四個親自”，班子成員強化“一崗雙責”責任落實，加強干部的日常監督，增強黨員干部的法紀意識、紀律意識，著力提高黨員干部的政治站位。認真查找黨風廉政建設薄弱環節，對機關干部加強教育提醒和監督檢查，層層傳導壓力，牢固樹立宗旨意識，完善風險預防點，堅持全面從嚴治黨力度不減、尺度不松、節奏不變。二是做好具體問題整改。對2015年12月，班子成員抓黨風廉政建設責任分工情況專題報告，兩位時任黨組成員同署名，未按個人匯報，且同一天有兩份不同報告的問題，黨組書記已對未認真撰寫主體責任報告的相關責任人進行了批評教育，同時進一步規范局機關辦文辦會工作制度，提升辦文的規范化管理水平，并組織班子成員進行專題學習，舉一反三，杜絕此類情況再次發生。
（二）針對“專項資金使用缺乏監管”問題的整改落實情況。一是督促專項資金規范使用。嚴格執行財務制度，督促做好專項資金規范使用工作。對個別異地商會“招商引資和浙商回歸工作聯絡站”以及專業招商小組專項資金中部分資金管理使用情況不明，缺乏監管，個別商會專項資金存入個人賬戶中，個別商會對專項資金使用情況沒有建賬公布等問題進行了查核，對將專項資金存入個人賬戶的異地商會進行情況了解，要求商會負責人據實作出說明，開展整改。對整改不徹底、不到位的異地商會，緩撥2019年度專項資金。二是推動機關全員學習。認真落實財務管理制度，強化監督管理，組織全體黨員干部認真學習財務制度，了解制度規定，貫徹執行好財務規定。結合招商工作自身的特殊性和復雜性，組織全體機關干部、授權管理的異地駐點招商專員和財務人員加強財務知識培訓學習，強化工作責任心，提高政策水平，嚴格落實財務標準。
下一步，局黨組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，繼續嚴格對照巡察意見意見，緊盯整改重點，繼續抓好整改工作，進一步強化黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任，努力以巡察整改的新成效推進招商引資招才引智工作持續健康發展。一是與時俱進，切實提升思想認識。堅持把加強政治理論學習作為巡察整改工作的基礎來抓，不斷增強“四個意識”，切實踐行“兩個維護”。始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，抓早抓小，防微杜漸。充分發揮局黨組的示范引領和模范帶頭作用，持續抓好巡察問題整改。二是深化落實，夯實從嚴治黨責任。堅持以整改工作為契機，舉一反三、以點帶面，切實增強局機關黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力。深化落實全面從嚴治黨主體責任，把樹立紀律和規矩意識作為重點，深入推進清廉機關、模范機關建設。三是持之以恒，強化巡察整改成效。要以“釘釘子”的精神抓好后續整改工作，始終堅持政治態度不變、整改標準不降、措施力度不減，按照既定路線圖、時間表推動各項整改措施落實到位，對已完成的整改任務，認真開展“回頭看”和不定期抽查；對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果；針對整改效果欠佳的事項，分析原因、改進方法，確保整改取得實效。四是立足長遠，建立健全長效機制。深入開展“兩學一做”主題教育活動，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。圍繞制度化、規范化、長效化目標要求，在整改落實工作中制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度。對已經建立的制度，加強制度執行力；對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，防止問題反彈回潮。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0576—81623615；郵政信箱：溫嶺市行政中心18樓西1818室（信封上請注明“對溫嶺市招商局黨組關于巡察整改落實情況的意見建議”）；郵編：317500；電子郵箱：[email protected]。
