今年7月以來,針對部分公職人員領取、侵占村級集體經濟組織分配損害群眾利益問題,溫嶺市以“三個破題”為切入口,答疑、破難、攻堅多措并舉,快速穩妥推動公職人員參與村級集體經濟組織分配清理工作,并將其作為“不忘初心、牢記使命”主題教育“九整治一提升”的重要內容,堅決整治損害群眾利益的不正之風。截至目前,全市共清退參與村級集體經濟組織分配996人合計524余萬元,清理工作已基本完成,第一批次的清退情況公示已在相關行政村開展,整體平穩有序,反響較好。
壓實責任,破解“誰來清退”。一是強化組織領導。市委、市政府建立工作領導小組,組織有關部門通力合作,各司其職,指導督促各單位及時成立相應清理工作領導機構,全力推進整治工作順利開展。二是上下同向發力。召開全市工作部署會,下發《關于公職人員不得參與村級集體經濟組織分配的暫行規定》。市、鎮、村三級聯動,層層宣傳動員,全面開展自查自糾。三是黨員表率先行。借助“不忘初心、牢記使命”主題教育前期準備系列活動,廣泛發動各級黨員,引領廣大干部積極配合參與清理。清退工作開始后,溫嶺市一機關退休干部主動聯系市紀委并說明情況,一次性清退了12萬元資金。澤國鎮一名退休老同志因身體不好,生活條件并不富裕,但當他了解了政策后,主動上交了8000多元清退款。
加強保障,破解“怎么清退”。一是“一張方子”釋疑破難。堅持邊清理邊研究邊指導,及時收集整理各單位遇到的疑難和特殊問題,會同相關業務部門反復磋商,出臺《公職人員參與村級分配清理工作中的疑難問題解答》,指導攻堅克難,深入推進清理工作。二是“一把尺子”衡量到底。嚴明紀律,明確公職人員無正當理由拖延或抵制退款的,視情給予紀律處分或組織處理;單位清理工作不力的,全市范圍內予以通報。組建4個督查組,深入8個重點單位開展專項督查。針對公職人員在太平街道各村參與分配人數集中、分配金額占比大等特點,多次復核各村參與分配人員基本情況和金額,隨機抽查7個村的財務賬本,快速形成強力震懾。三是“一個口子”逐人突破。針對部分村分配金額大導致清退難等焦點問題,采取“面對面”約談、“一對一”督辦等方式,反復統一思想、解釋相關政策、強調紀律要求,從具體問題具體人的突破,帶動面上問題解決。
突出重點,破解“清退多少”。一是核實核準“不漏一人”。采取分批分次、反復比對的辦法,做實做細查漏補缺。將各單位第一輪自查自糾情況和前兩年村級摸底數據進行比對,及時反饋漏報情況,督促補報。將第二輪自查上報的已清退對象名單和疑似清理對象名單返還至各鎮(街道),督促各村重新核實。如太平街道在第二輪自查中,采取專題召開重點村文書會議的方式,加壓明責,多次梳理,排查出新增疑似清理對象545人。二是補足補齊“不少一分”。注重動態更新,對在比對過程中發現的新增清理對象及未足額清退人員,即時將名單返還其所在單位,力促全員清退、退足全額。如針對個別人員未足額清退問題,落實其所在單位和街道協同聯動,對相關人員傳導壓力,促其繳齊清退金額。三是應退盡退“不缺一個”。在完成本市公職人員參與村級集體經濟組織分配清理的同時,對排摸出的垂直管理單位人員和溫嶺市外工作公職人員發函督促清退,全力確保清退工作公平、公正。